أقرّ رئيس الوزراء الدكتور عمر الرزاز، مدونة مبادئ ومعايير السلوك الوظيفي الخاصة بموظفي دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، كمدونة إضافية مكملة لمدونة قواعد السلوك الوظيفي وأخلاقيات الوظيفة العامة التي أقرها مجلس الوزراء عام 2014 لموظفي الدولة كافة.
ويأتي إقرار هذه المدونة التي وقعها امس مدير عام دائرة ضريبة الدخل والمبيعات ومساعدوه ومدراء المديريات، لتأطير أداء موظفي الدائرة في منظومة من القيم والمبادئ الأخلاقية تحكم السلوك الوظيفي، وتنظم العلاقة مع المكلفين، ويأتي إقرار هذه المدونة الاضافية الخاصة بموظفي الضريبة نظرا لأهمية الواجبات المناطة بهذه الدائرة لخدمة المكلفين وتحصيل ضريبة الدخل وضريبة المبيعات العامة والخاصة، وكذلك للأهمية النسبية لحصيلة ضريبتي الدخل والمبيعات في الايرادات العامة للدولة ودور موظفي الدائرة في هذه الايرادات لتوفير الموارد المالية اللازمة لتغطية النفقات العامة للدولة وتقديم افضل الممارسات لخدمة المكلفين.
كما يأتي إقرارها لتلبية مبادئ ومعايير مهنية وممارسات دولية ضريبة نظراً لخصوصية المهام والواجبات المناطة بموظفي الدائرة في تطبيق قانوني ضريبة الدخل والمبيعات ولشمول المعاملات الضريبية على جوانب قانونية وضريبية ومحاسبية واجرائية بدءا من تقديم الإقرار الضريبي إلى تدقيقه ثم الاعتراض عليه حتى عملية التقاص فالمصالحات والتسويات ما يستوجب على الموظف في هذه الدائرة التعامل وفق هذه المعايير التي تحتاج إلى مدونة سلوك وظيفي إضافية خاصة.
وقال أبو علي إن المدونة تتضمن ضوابط ومعايير سلوك خاصة بموظفي الضريبة تعزز إرساء قواعد النزاهة والشفافية وتؤدي إلى النهوض بمستوى الدائرة وبمستوى موظفيها وتعزز الالتزام بأخلاقيات الوظيفة العامة وحساسية العمل في دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، مشيرا انها تهدف لاحترام القوانين والأنظمة والتعليمات واللوائح المرعية، ما يعود بالفائدة على المجتمع والمكلفين، وعلى الدائرة والعاملين فيها، وينعكس إيجابيا على إيجاد بيئة تقوم على أسس التعامل المهني والأخلاقي وبناء جسور الثقة مع جميع الهيئات ومؤسسات المجتمع المدني، موضحاً أن المدونة تلزم الموظف بالحفاظ على سرية أي معلومات رسمية أو شخصية عن المكلفين أو الموظفين بعد تركهم للخدمة.
ووفقاً للمدونة، يشكل المدير العام لجنة للتظلمات والشكاوى في الدائرة للنظر بشكاوى المكلفين برئاسة المدير العام وعضوية المساعدين ومدير الشؤون القانونية ومدير الرقابة الداخلية، تختص بتلقي التظلمات أو الشكاوى من المكلفين، وتتولى النظر في هذه الشكاوى والملاحظات المقدمة من المكلفين، ويتم وضع بريد إلكتروني خاص لهذه الغاية بالإضافة إلى صندوق خاص في الدائرة مع التأكيد على أن المكلف الذي يتقدم بشكوى أو ملاحظات حول عمل أي موظف ستضمن له الإدارة العليا في الدائرة عدم وقوع أي تعسف وستأخذ الإدارة الإجراءات اللازمة لذلك، بالإضافة إلى حق المكلف في تقديم الشكوى إلى الأجهزة الرقابية (هيئة النزاهة ومكافحة الفساد وديوان المحاسبة) وغيرها.
وأوجبت المدونة على كل موظف من موظفي الدائرة الالتزام بتنفيذ واجباته ومهامه الوظيفية وفقا للوصف الوظيفي المحدد للوظيفة التي يمارسها، كما ألزمت الموظف بتنفيذ الواجبات والمهام بدقة، وبشكل فوري وسريع، أو ضمن فترة زمنية معقولة، وغيرها من الواجبات الادارية.
وبينت المدونة ضرورة التزام الموظف بتحقيق التميز في الأداء الفردي وأداء الفريق أو اللجان وذلك من خلال الالتزام بالمحافظة على تحسين معرفته ومهاراته وكفاءته، من خلال التعلم والتدريب والتأهيل المهني لوظيفته وفق المعايير والممارسات الدولية والالتزام بمساعدة مرؤوسيه وزملائه وغيرهم من الموظفين العاملين في دائرة ضريبة الدخل والمبيعات لتطوير معرفتهم ومهاراتهم وكفاءتهم، وتشجيعهم على زيادة تبادل المعلومات، ونقل المعرفة فيما بينهم. كما أكدت المدونة ضرورة التزام موظفي الدائرة باحترام المكلفين والمراجعين واحترام حقوقهم ومصالحهم دون استثناء والتعامل مع الجمهور باحترام ولباقة وكياسة وحيادية وتجرد وموضوعية دون تمييز، وبينت أهمية إنجاز المعاملات المطلوبة بالسرعة والدقة المطلوبة وضمن حدود الاختصاص وفقا للتشريعات الضريبية.
وأوضحت أن على الموظف المشاركة بطريقة نزيهة وبنية حسنة، وبجد واجتهاد في أي تحقيق رسمي أو الإدلاء بشهادته في أي دعوى قضائية، إذا كان مطلوباً فيما يتعلق بأداء واجباته، وأداء واجباته الوظيفية بطريقة تضمن صحة وسلامة مكان العمل، وسلامة رؤسائه وزملائه وعدم محاولة الحصول على معاملة تفضيلية، عبر أساليب التملق أو الخداع أو من خلال الوساطة والمحسوبية.
وأوجبت هذه المدونة على موظفي الدائرة احترام مبادئ الخصوصية والسرية والتقيد بها فيما يتعلق بالمعلومات والبيانات المتعلقة بالمكلفين وعدم الكشف عنها أو استخدامها أو نسخها أو نقلها أو إزالتها، إلا وفقا لما نصت عليها التشريعات الضريبية وللجهات المحددة بهذه التشريعات وعدم جمع معلومات خاصة عن المكلفين إلا ما هو ضروري لأغراض قانونية مرتبطة بعمل أو نشاط الدائرة. وأن يكون جمع المعلومات ضرورياً لهذا الغرض، واتخاذ الخطوات المناسبة لضمان حماية المعلومات الشخصية عن طريق الإجراءات الاحترازية الأمنية كما هو مطلوب اتخاذها وفق الظروف منعا لفقدان تلك المعلومات أو الدخول اليها أو استخدامها أو تعديلها أو الكشف عنها، بالإضافة إلى ضرورة التزامه بعد تركه الخدمة بالحفاظ على سرية أي معلومات رسمية أو شخصية عن المكلفين أو الموظفين كان قد اطلع عليها بحكم وظيفته.
كما يلتزم الموظف بتسليم أي ممتلكات تخص الدائرة أو الجهات التي تتعامل مع الدائرة ( وثائق/ ملفات/ أشرطة/ أقراص/ وغيرها ) إلى تلك الجهة وتحت طائلة المسؤولية القانونية.
وحثت المدونة موظفي الدائرة على عدم العمل لدى أي مكلف أو جهة اخرى حيث ان طبيعة العمل في دائرة ضريبة الدخل والمبيعات يرتب حدوث تضارب المصالح في حال العمل لدى أي جهة أخرى، وبعدم المشاركة في ملكية حصص أي منشأة أو شركة.
وبخصوص مبادئ الأداء الوظيفي، ألزمت المدونة الموظف بعدم استغلال منصبة أو وظيفته أو واجباته أو علاقاته التي يقيمها أثناء عمله، أو وضعه أو صلاحياته، للحصول على مكسب أو خدمة من أي جهة كانت، أو مزايا أو فوائد لمصلحته الشخصية، أو مصلحة عائلته، أو مصلحة أي شخص آخر.
ولا يجوز للموظف استخدام نفوذه من الوظيفة في تحقيق أي مكاسب أو حقوق مباشرة أو غير مباشرة من المكلفين أو لواسطة المكلفين وعدم استغلال المعلومات والبيانات التي اطلع عليها في عمله لتحقيق منافع أو مزايا شخصية أو خاصة أو استخدامها في غير الوظيفة اثناء الوظيفة وبعد انتهاء عملة في الدائرة.
وأوجبت المدونة على الموظف أن يتجنب أي تضارب مصالح فعلي أو محتمل، وعند الاشتباه بحدوثه لذلك يجب على الموظف عدم إنجاز أو التدخل في إنجاز أي معاملة ضريبية لأي من الأقارب حتى الدرجة الثانية وأي شخص يرتبط به علاقة مالية أو اجتماعية وعدم القيام بأي أعمال أو مهام قد تعطي انطباعا بوجود تعارض في المصالح وعدم قبول الموظف أو زوجته أو أي من أقاربه حتى الدرجة الثانية أية هدايا أو ضيافة أو خدمات أو امتيازات من المكلفين والمراجعين بالإضافة إلى الالتزام بعدم المشاركة في أية عملية أو قرار رسمي يمكن أن يؤدي إلى منح أية مزايا إلى أحد من أقاربه حتى الدرجة الثانية.
كما ألزمته بعدم استغلال أو توظيف المعلومات أو البيانات التي يحصل عليها أثناء عمله بعد انتهاء عمله في دائرة ضريبة الدخل والمبيعات في تحقيق منافع أو مزايا أو مكاسب شخصية مباشرة أو غير مباشرة له أو لعائلته أو لأي جهة أخرى ذات علاقة والالتزام بعدم المشاركة في أي عملية أو قرار رسمي، يؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على نجاح أي مورد أو نشاط تجاري بطريقة يحصل فيها على نسبة مئوية أو على حصة أو على أي فائدة مادية.
وأصدر المدير العام حسام أبو علي تعميماً لكافة مديريات الدائرة ومراكزها الضريبية بالتوجيه لتوقيع هذه المدونة من كافة موظفي الدائرة قبل نهاية شهر آذار الجاري، والتوقيع على التعهد المرفق بالمدونة وتثبيته في الملف الوظيفي لكل موظف لدى مديرية الموارد البشرية في الدائرة.
